Počet úplných rodin v Rusku klesá, jak ukazuje sčítání lidu*. Většinu svobodných matek tvoří matky samoživitelky, které původně porodily mimo manželství, rozvedly se po narození dítěte nebo přišly o manžela. Bez ohledu na situaci se žena v postavení svobodné matky potýká se spoustou problémů: psychický nátlak, potíže s hledáním práce, skloubit práci a výchovu dítěte, nedostatek peněz. “Tajemství firmy” diskutovalo s právníky a obhájci, jak stát pomáhá matkám samoživitelkám a jak tento status získat.
Kdo je z pohledu zákona považován za svobodnou matku?
V zákoně není pojem „samoživitelka“, jak vysvětlují právníci dotazovaní Sekretem, je to spíše populární definice. A také neexistuje žádný regulační akt, který by zakládal status svobodné matky.
Zároveň v různých zákonech a nařízeních můžete najít pojmy „samoživá matka“ a „samoživitel“ – vztahuje se na matku i otce.
Právníci se v podstatě opírají o rozhodnutí Nejvyššího soudu, který říká, že svobodná matka vychovává dítě (vlastní nebo adoptované), které oficiálně nemá otce.
Co by se otci mohlo stát:
- zemřel;
- chybějící;
- zbavený rodičovských práv nebo v nich omezený;
- nezpůsobilý;
- si odpykává trest ve vězení.
Rozhodnutí Nejvyššího soudu hovoří o osamělém rodiči, kterému je přiznáno zvláštní postavení a následně i dávky. Toto usnesení slouží ke sjednocení praxe soudů při aplikaci právních předpisů upravujících práci žen, rodinné povinnosti a nezletilé osoby.
Dopis Ministerstva financí navíc doplňuje pojem „jediný rodič“. Není-li otcovství k dítěti pravomocně zjištěno, jsou údaje o něm v rodném listě dítěte uvedeny ze slov matky, která není úředně provdána, taková matka je svobodná.
Žena nemůže být považována za svobodnou matku, pokud otec pravidelně nepřispívá na výživu dítěte nebo pokud je s otcem dítěte rozvedená. Z tohoto důvodu nemůže mít nárok na podpůrná opatření, která existují pro matky samoživitelky.
Přitom, jak říká ministerstvo práce, pokud se svobodná matka vdá a nový manžel dítě neosvojí, zůstává matka svobodná.
Další nuancí je, že pokud se dítě narodí do 300 dnů po rozvodu, žena se nepovažuje za svobodnou matku. Údaje o otci se zaznamenávají automaticky na základě oddacího listu. Pokud otcem není bývalý manžel, bude muset žena tuto skutečnost napadnout u soudu.
Jeden z rodičů dítěte totiž může kdykoli, stejně jako dítě samo po dosažení určitého věku, podat u soudu námitku proti otcovství k dítěti narozenému v manželství nebo do 300 dnů po jeho zániku.
V jakém případě je tedy žena považována za svobodnou matku?
Abychom to co nejjednodušeji vysvětlili, svobodná matka je žena, která sama vychovává vlastní nebo adoptované dítě. Oficiálně otce nemá, často není zapsán v rodném listě nebo je zapsán pouze ze slov matky. Podle zákona je taková žena obvykle označena jako „samoživitelka“ nebo „samoživitelka“.
Přesná definice svobodné matky se může v různých předpisech lišit. Dvojí odpočet daně například pobírá svobodná matka, která není vdaná, aniž by upřesnila, zda nový manžel dítě adoptoval či nikoli.
Sociální a ekonomické výzvy pro matky samoživitelky
Pro ženu se statusem svobodné matky je mnoho obtíží, protože musí nést povinnosti, které jsou sdíleny dvěma rodiči. Často se stává hlavním živitelem rodiny, což může mít za následek nízký celkový rodinný příjem. A výdaje na dítě jsou i při nejekonomičtějším přístupu k utrácení poměrně velké a pravidelné.
Zároveň se musíte vypořádat s výchovou dítěte a nějak vyřešit otázku, kdo s ním bude sedět, když je matka v práci. Pokud nejsou žádní prarodiče nebo jiní blízcí příbuzní připraveni pomoci a nemůžete najít místo ve školce, jedná se o další náklady na chůvu. Ale i když dítě skončí ve školce, abyste ho tam mohli vzít, musíte také sladit rozvrh školky s rozvrhem práce.
Navíc často onemocní děti předškolního a základního školního věku. Matka si musí vzít v práci volno, což se nelíbí všem zaměstnavatelům. Je těžké získat práci a udržet si ji. A to je jen malá část problémů, se kterými se mohou matky samoživitelky potýkat.
Jak získat status svobodné matky
Neexistuje žádný dokument, který by ženě doslova přiznával status svobodné matky. K pobírání různých dávek, plateb a přídavků ale ještě potřebujete potvrzení, že dítě nemá otce.
Jaké dokumenty pomohou prokázat status svobodné matky:
- Rodný list dítěte s pomlčkou ve sloupci „otec“ znamená, že žena automaticky získá status svobodné matky.
- Rozhodnutí soudu o prohlášení otce za nezvěstného nebo úmrtní list. Jsou potřeba, když je otec stále v rodném listě dítěte.
- Potvrzení matričního úřadu na formuláři č. 25 nebo na formuláři č. 2 – potvrzení, že v rodném listě dítěte je zapsán otec podle matky.
„Rozhodnutí Nejvyššího soudu hovoří o osamělém rodiči, kterému je přiznáno zvláštní postavení a následně výhody. Toto usnesení slouží ke sjednocení praxe soudů při aplikaci právních předpisů upravujících práci žen, rodinné povinnosti a nezletilé., podotýká právník Vladimír Poštajuk.
Dopis Ministerstva financí navíc doplňuje pojem „jediný rodič“. Není-li otcovství k dítěti pravomocně zjištěno, jsou údaje o něm v rodném listě dítěte uvedeny ze slov matky, která není úředně provdána, taková matka je svobodná.
„Za svobodnou matku nelze považovat ženu, pokud otec pravidelně nevyživuje nebo pokud je s otcem dítěte rozvedená. Z tohoto důvodu nemůže mít nárok na podpůrná opatření, která existují pro matky samoživitelky.“, říká právník Nailya Mukanaeva.
Přitom, jak říká ministerstvo práce, pokud se svobodná matka vdá a nový manžel dítě neosvojí, zůstává matka svobodná.
Další nuancí je, že pokud se dítě narodí do 300 dnů po rozvodu, žena se nepovažuje za svobodnou matku. Údaje o otci se zaznamenávají automaticky na základě oddacího listu. Pokud otcem není bývalý manžel, bude muset žena tuto skutečnost napadnout u soudu.
„Jeden z rodičů dítěte v podstatě kdykoli, jakož i dítě samo po dosažení určitého věku, se může obrátit na soud, aby zpochybnil otcovství k dítěti narozenému v manželství nebo do 300 dnů po jeho zániku., – zastánce Marina Mastinská.
V jakém případě je tedy žena považována za svobodnou matku?
Abychom to co nejjednodušeji vysvětlili, svobodná matka je žena, která sama vychovává vlastní nebo adoptované dítě. Oficiálně otce nemá, často není zapsán v rodném listě nebo je zapsán pouze ze slov matky. Podle zákona je taková žena obvykle označena jako „samoživitelka“ nebo „samoživitelka“.
Přesná definice svobodné matky se může v různých předpisech lišit. Dvojí odpočet daně například pobírá svobodná matka, která není vdaná, aniž by upřesnila, zda nový manžel dítě adoptoval či nikoli.
Jak získat status svobodné matky
Neexistuje žádný dokument, který by ženě doslova přiznával status svobodné matky. K pobírání různých dávek, plateb a dávek ale ještě potřebujete potvrzení, že dítě nemá otce.
Jaké dokumenty pomohou prokázat status svobodné matky:
- Rodný list dítěte s pomlčkou ve sloupci „otec“ znamená, že žena automaticky získá status svobodné matky.
- Rozhodnutí soudu o prohlášení otce za nezvěstného nebo úmrtní list. Jsou potřeba, když je otec stále v rodném listě dítěte.
- Potvrzení matričního úřadu na formuláři č. 25 nebo na formuláři č. 2 – potvrzení, že v rodném listě dítěte je zapsán otec podle matky.
„Potvrzení ve formuláři č. 25 (v záznamu otce ze slov matky) je možné získat jak při zápisu do rodného listu dítěte bezprostředně po narození miminka, tak i později, když to bude potřeba. Informace o evidenci údajů o otci podle matky jsou v matričním úřadě uchovávány velmi dlouho.“,- mluví Marina Mastinská.
Výhody pro matky samoživitelky
Osamělý rodič pobírá ze zákona dvojí daňový odpočet na děti. Mluvíme o měsíční částce 1400 3000 rublů pro první a druhé dítě a 6000 XNUMX rublů pro třetí a každé další. Pro postižené děti dávají více – XNUMX XNUMX rublů. U svobodné matky se tato čísla zdvojnásobují.
Odpočet lze získat, pokud matka oficiálně pracuje (tj. platí daň z příjmu fyzických osob) a dokud dítě nedosáhne 18 let. A pokud studuje prezenčně vysokou školu, tak je mu 24 let. Kromě toho se daňová sleva na dítě vyplácí, dokud roční příjem matky nedosáhne 350 000 rublů. Do konce roku pak nemůžete získat odpočet.
Důležité: pokud se svobodná matka vdá, pak od příštího měsíce dostane slevu na dani ve standardní výši.
O daňový odpočet na děti můžete požádat prostřednictvím svého zaměstnavatele nebo prostřednictvím Federální daňové služby při vyplňování prohlášení 3-NDFL.
Pracovní výhody
Postavení svobodné matky poskytuje ženě další ochranu podle zákoníku práce. Zaměstnavatel ji nemůže propustit z vlastní iniciativy bez závažných důvodů do 14 let věku dítěte. A pokud je dítě invalidní, tak do 18 let. Snížení počtu zaměstnanců by se nemělo dotknout matek samoživitelek.
Svobodná matka však může být propuštěna za porušení pracovních povinností uvedených v zákoně a také při likvidaci společnosti. Tedy pokud matka samoživitelka přišla do práce opilá, dostala kázeňský postih vícekrát za rok a podobně, může dostat výpověď.
Kromě toho status svobodné matky s dítětem mladším 14 let poskytuje ženám pracovní výhody:
- dalších 14 dnů dovolené ročně – nevyčerpané dny nelze převádět do dalšího roku;
- ochrana před prací přesčas a noční prací (a práce o víkendech a svátcích je možná pouze s písemným souhlasem ženy);
- ochrana před nenadálými pracovními cestami (zaměstnavatel dnes nemůže říct, že musíte zítra někam jet nebo letět).
Sociální dávky
Na federální úrovni neexistují žádné sociální dávky pro matky samoživitelky. Každý region si určuje vlastní podpůrná opatření.
Například v některých krajích mají děti svobodných matek právo na mimořádné nebo přednostní místo ve školce. Takové opatření podpory neúplných rodin v Moskvě existuje – matky samoživitelky jsou zařazeny do preferenční kategorie. Ale v Petrohradě takové děti v současnosti nemají přednostní práva.
„Na krajské úrovni lze zřídit sociální podpůrná opatření pro matky samoživitelky související se školkou a školou pro dítě. Informace o dostupnosti případných regionálních dávek pro matky samoživitelky se dozvíte na MFC, správě nebo odboru sociálního zabezpečení.“, poznamenává soudní právník, člen Koordinační rady mladých právníků Ruské asociace právníků Tagir Gadžiemenov.
Kromě toho mohou matky samoživitelky využívat všeobecných sociálních výhod. Například získat dotaci na účty za energie. Stát vrátí část nákladů na bydlení a komunální služby, pokud na to rodina vydá více než určité procento z celkových příjmů.
Konkrétní procento je stanoveno na regionální úrovni. V Moskvě je to více než 10 % celkových rodinných příjmů, v Petrohradě více než 14 %. Příjem se počítá za šest předchozích kalendářních měsíců.
Platby pro matky samoživitelky
V současné době neexistují na federální úrovni žádné samostatné platby pro matky samoživitelky. Pobírají stejnou mateřskou jako ostatní matky. A dříve existující dávka pro matky samoživitelky s dětmi 8–17 let již neexistuje – místo ní (a řady dalších plateb) funguje od ledna 2023 jediná dávka, jak říkají právníci dotazovaní Sekretem.
Co může mladá matka získat v roce 2023:
- peněžitá pomoc v mateřství;
- měsíční příspěvek na péči o dítě do 1,5 roku;
- paušální dávka při narození dítěte;
- jednotná dávka pro rodiny s nízkými příjmy;
- mateřský kapitál – federální a regionální (obvykle je poskytován rodinám s více dětmi, pravidla závisí na regionu);
- měsíční „Putinova platba“ za první dítě do 3 let.
Kromě toho mohou mít kraje samostatné sociální dávky. Například v Čeljabinské oblasti je přídavek na dítě pro svobodnou matku – 614 rublů měsíčně. Počítá se, pokud je průměrný příjem rodiny na obyvatele pod hranicí životního minima v kraji. O dávky můžete žádat u státních služeb.
Více podrobností o dávkách a platbách pro mladé rodiny bylo uvedeno v samostatném článku.
Jak může svobodná matka získat dávky?
Úplný postup žádosti o dávky, příspěvky a platby závisí na konkrétním opatření pomoci. Také soubor dokumentů. Ve většině případů je ale v první řadě důležité potvrdit status svobodné matky.
To může vyžadovat:
- rodný list dítěte;
- potvrzení matričního úřadu na formuláři č. 25 o tom, že otec je zapsán podle slov matky;
- rozhodnutí soudu o prohlášení otce za nezvěstného;
- úmrtní list otce.
Zbývající doklady závisí na tom, jakou dávku nebo dávku chce matka samoživitelka pobírat. Můžete například potřebovat potvrzení o složení rodiny, abyste potvrdili, že matka není vdaná, a pokud je vdaná, nový manžel dítě neadoptoval. Může být vyžadována pracovní kniha a potvrzení o příjmu z místa výkonu práce.
„Aby vám výhody nebyly odepřeny, je nutné, aby dokumenty obsahovaly všechny potřebné náležitosti. U soudního rozhodnutí nebo rozsudku se jedná o dvě pečeti „rozhodnutí soudu/rozsudek nabyl právní moci“ a otisk razítka a podpis soudce. U lékařských dokumentů – rohová pečeť ústavu, pečeť a podpis lékaře.“, – zastánce Nailya Mukanaeva.
Jak může společnost a stát pomoci matkám samoživitelkám
Nyní status svobodné matky ve skutečnosti poskytuje jen málo výhod a preferencí jak pro ženu, tak pro dítě. Na federální úrovni jsou jednoznačně stanovena pouze dodatečná opatření na podporu matek samoživitelek podle zákoníku práce a zvýšený daňový odpočet.
Na krajské úrovni mohou matky samoživitelky získat sociální pomoc v podobě přednostního zápisu dítěte do školky a zvýhodnění na stravování ve škole. Ale v některých regionech bude taková podpora relativně velká, zatímco v jiných nemusí být vůbec žádná. Na rozdíl od velkých rodin a sirotků se dítěti vychované svobodnou matkou nedostává téměř žádné zvláštní pomoci. I když je také sociálně zranitelná.
K překonání obtíží, s nimiž se matky samoživitelky potýkají, je zapotřebí více podpůrných opatření ze strany státu a společnosti – jak platby na dítě, tak různé dávky pro něj a matku. Zejména související se získáním základního a doplňkového vzdělání, lékařskými službami, s cílem snížit finanční zátěž matky samoživitelky.